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《寧德市關于城鎮小區配套幼兒園移交使用管理辦法》政策解讀

來源:寧德市教育局 發布時間: 2022-05-07 08:24
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  一、出臺背景 

  2019年9月1日頒布實施的《寧德市幼兒園規劃建設條例》(以下簡稱《條例》)是我省乃至全國第一部只針對幼兒園規劃建設管理行為的地方性法規。根據《條例》第十八條第三款規定“配建幼兒園的具體移交和使用辦法由市人民政府制定”。在執行《條例》的兩年多的過程中,收集匯總各地執行情況,對比沿海和山區,以及地方財政寬裕狀況,開展《條例》實施情況調研?!秾幍率嘘P于城鎮小區配套幼兒園移交使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)充分征求了市委編辦,市人社、稅務、市場監督、住建、財政等部門和各縣(市、區)的意見,并經過市司法局審查,市政府于2022年3月29日第六次常務會議研究同意印發實施。

  二、主要內容 

  (一)《辦法》明確:土地使用權出讓公告、出讓合同或者劃撥決定書等文件約定權屬歸屬教育主管部門的城鎮小區配套幼兒園,應當在驗收合格后無條件移交屬地教育主管部門。

  (二)《辦法》規定:城鎮小區配套幼兒園應當與居民住宅小區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付。分期建設的居民住宅區,小區配套幼兒園應當與首期建設的居民住宅區同步交付。

  (三)《辦法》確定:住宅小區開發建設單位是小區配套幼兒園建設的責任主體和移交主體,屬地教育主管部門為小區配套幼兒園的接收主體。

  (四)明確移交程序: 

  1、開發建設項目在通過竣工規劃條件核實起10個工作日內,屬地自然資源主管部門向開發建設單位發送配建幼兒園移交告知函,并抄送同級教育主管部門和不動產登記機構。

  2、開發建設單位自接到配建幼兒園移交告知函起15個工作日內聯系屬地教育主管部門,組織人員到現場核實小區配套幼兒園的建設情況,并與教育主管部門簽訂移交接收協議,同時將配套幼兒園的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙、分層分戶圖以及驗收等有關文件移交給教育主管部門。

  3、開發建設單位在申請項目首次登記時,小區配套幼兒園的首次登記工作應與住宅建設項目一并辦理,小區配套幼兒園權屬情況由不動產登記機構在不動產登記簿上予以記載。

  4、開發建設單位在申請項目首次登記的同時,應與教育主管部門共同向不動產登記機構申請配套幼兒園產權轉移登記,不動產登記機構確認申請資料齊全后,將涉稅信息通過互聯互通平臺轉給稅務主管機關,由稅務主管機關開具免稅證明或權屬轉移涉稅證明,不動產登記機構按規定頒發不動產權屬證書。

  (五)《辦法》規定:城鎮小區配套幼兒園移交后,在保修期年限內由房地產開發企業按照協議履行維護的管理職責;超過保修年限后由辦學主體負責管理維護,并承擔所需費用。

  (六)《辦法》規定:城鎮小區配套幼兒園不得閑置或挪作他用,城鎮小區配套幼兒園優先滿足規劃配屬小區居民子女入園需求。教育主管部門接收小區配套幼兒園后,應當在當年或下一學年秋季學期將幼兒園投入使用。

  (七)《辦法》規定:城鎮小區配套幼兒園應優先舉辦為公辦園,條件不具備的可委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。

  (八)《辦法》規定:本辦法自發布之日起施行,由市教育局負責解釋,有效期5年。

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