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索 引 號:ND00101-0401-2022-00022 備注/文號:寧政辦〔2022〕32號 發布機構: 寧德市人民政府辦公室 生成日期: 2022-04-19 有效性: 有效

寧德市人民政府辦公室關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知

寧政辦〔2022〕32號

發布時間: 2022-05-06 09:40

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各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

  為深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、國務院、省委省政府決策部署,落實《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》(國辦發〔2021〕49號)、《福建省人民政府辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》(閩政辦〔2022〕10號)要求,以更大力度激勵地方進一步提高效率、提升效能、提增效益,立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務和深度融入新發展格局,全力推動重點工作落實,全方位推進高質量發展超越,經市政府同意,現將督查激勵措施及組織實施等事項通知如下:

  一、對全社會研發與試驗發展經費投入、科技特派員選任、技術合同成交金額等創新指標情況較好的縣(市、區)給予獎勵。對科技創新基礎較好的縣(市、區),鼓勵其創建省級高新區并給予獎勵。對申報重點實驗室、省級眾創空間等創新創業支撐平臺的給予獎勵。(責任單位:市科技局、財政局)

  二、優先支持國家“雙創”示范基地轄區內的工業企業申報省企業技術中心。(責任單位:市工信局)

  三、對知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作成效突出的縣(市、區),優先支持向省知識產權局申報建設知識產權保護中心、知識產權快速維權中心,在專利轉化運用和試點示范工作中予以傾斜支持。(責任單位:市市場監管局)

  四、對規上工業增加值增速、技術改造投資增速、先進制造業產業集群培育和產業基礎再造工程實施等情況較好的縣(市、區),在落實市級以上制造業高質量發展相關政策中予以優先支持。(責任單位:市工信局)

  五、對推進質量強市建設工作成效突出的縣(市、區),在質量提升行動重點幫扶、參與國際標準、國家標準、行業標準和省地方標準制定等方面給予傾斜支持。(責任單位:市市場監管局)

  六、加快推動新一代信息技術與制造業深度融合,積極培育融合發展新模式新業態。對推進產業數字化、加快5G和工業互聯網等新一代信息技術創新發展、促進工業互聯網網絡與數據安全能力建設等工作情況較好的縣(市、區),在落實市級以上深化新一代信息技術與制造業融合發展政策、新型工業化產業示范基地等方面予以優先支持。(責任單位:市工信局)

  七、對公路交通建設年度投資保持穩定增長、通過車輛購置稅收入補助地方資金投資項目完成情況好的縣(市、區),支持該地區具備條件的交通建設項目優先申報交通運輸部年度計劃,優先爭取中央車輛購置稅資金支持。對省道和農村公路建設完成情況好的縣(市、區),按省交通運輸部門核銷建設里程數在年度省級“以獎代補”切塊資金和市級農村公路市級配套資金中給予獎補。(責任單位:市交通運輸局、財政局)

  八、對加快補齊民生水利基礎設施短板成效明顯的縣(市、區),通過優先安排中央和省級項目資金的方式予以支持。對加快水利項目儲備的縣(市、區)給予前期工作經費支持。(責任單位:市水利局、發改委)

  九、深化“三比三賽”專項行動中,對季度固定資產投資保持穩定增長、重點項目投資完成、項目謀劃簽約工作等綜合情況較好的縣(市、區),從市本級前期工作經費中安排630萬元用于考評獎勵。前三季度,對季度考評結果居全市前三名的縣(市、區)分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元;對全年考評結果居全市前三名的縣(市、區),分別給予獎勵150萬元、100萬元、80萬元。(責任單位:市發改委、財政局)

  十、對金融服務實體經濟、防范化解金融風險、維護良好金融秩序成效好的縣(市、區),支持開展金融產品、服務等創新先行,在同等條件對其申報的普惠金融改革試驗區先進單位、創新項目的評選等給予重點考慮和支持,鼓勵符合條件的銀行保險機構在上述地區開設分支機構,優先支持符合條件的縣、鄉(鎮)創建普惠金融信用鄉(鎮)、信用村,優先推薦金融機構優秀干部到上述地區掛職一年服務。(責任單位:人行寧德市中心支行、寧德銀保監局、市金融辦)

  十一、對深化商事制度改革成效明顯、在市場監管領域推進智慧監管成效突出的縣(市、區),優先支持企業年度報告制度改革、開展企業信用風險分類管理。(責任單位:市市場監管局)

  十二、對耕地保護工作突出、土地節約集約利用成效好、閑置土地比例低的縣(市、區),在重大項目用地報批時給予指標專項保障。(責任單位:市自然資源局)

  十三、對高標準農田建設投入力度大、任務完成質量高、建后管護效果好的縣(市、區),在分配年度建設任務及爭取省級以上財政資金時予以支持。(責任單位:市農業農村局、財政局)

  十四、對實施優勢農業提效專項行動等重點工作成效明顯的,在分配市級鄉村振興產業獎補資金時予以優先支持;2022-2025年,對農村人居環境分類晉級專項行動成效明顯的前3個縣(市、區),分別給予獎勵200萬元、170萬元、130萬元。(責任單位:市農業農村局、財政局)

  十五、對城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房成效明顯的縣(市、區),在幫助爭取保障性安居工程基礎設施中央預算內投資、中央財政保障性安居工程專項資金和省級保障性安居工程專項補助資金時,給予傾斜支持。(責任單位:市住建局、發改委、財政局)

  十六、結合市對縣績效考核,對在旅游收入、旅游人數、文化產業增加值增長率排名全市前三的,以及重點項目推進取得顯著成效的縣(市、區),在項目推薦、創建品牌、財政資金獎補等方面給予優先考慮,加大激勵力度。(責任單位:市文旅局、財政局)

  十七、對環境治理工程項目推進快,生態環境質量改善明顯,以及列入國家或省級試點示范的縣(市、區),按照省級工作部署,配合主管部門指導和協調各縣(市、區)做好生態環境系統省重點項目申報及中央生態環境資金入庫申報工作。(責任單位:市生態環境局、財政局)

  十八、對市級河長制、湖長制工作考核等次前3名的縣(市、區),在安排市級河湖長制有關經費時給予傾斜。對林長制工作考核等次前3名的縣(市、區),在安排市級林長制有關經費時給予傾斜,在林業項目申報上給予優先支持。(責任單位:市水利局、林業局、財政局)

  十九、對推動職業教育發展政策環境好,落實地方教育費附加用于職業教育、改善職業教育辦學條件、創新校企合作辦學機制、推進職業教育改革等方面成效明顯的縣(市、區),在中職學校申報新專業、職業教育有關項目遴選等方面予以傾斜支持,支持企業與職業院校合作共建產業學院、產教融合實訓基地和技能提升中心。(責任單位:市人社局、教育局)

  二十、對養老服務兜底保障、擴大托育服務供給,發展普惠型養老托育服務、完善社區居家服務網絡和承擔國家級、省級、市級試點示范等工作成效明顯的縣(市、區),在爭取中央和省級預算內資金時予以優先支持,在安排財政相關資金時予以傾斜支持。(責任單位:市發改委、衛健委、民政局、財政局)

  二十一、對落實就業優先政策、推動就業擴容提質、促進重點群體就業創業等方面成效明顯,年度就業補助資金績效評價結果優秀的縣(市、區),在分配就業補助資金時予以獎勵支持。(責任單位:市人社局、財政局)

  二十二、健全機關效能建設正向激勵機制,充分發揮績效考評正向激勵導向作用,積極引導各級各部門向上申報爭取表彰表揚或得到推廣、肯定性批示及典型發言,對獲得國家、省級督查激勵的相關事項要給予相應的正向激勵措施,結果納入績效考評綜合運用。(責任單位:市效能辦、財政局)

  市直有關部門要積極爭取上級支持,及時制定或調整完善具體工作方案或實施辦法,指導和幫助各縣(市、區)用好用足上級各項激勵措施,加大地方經驗做法推廣力度,并加強政策執行的統籌協調、督促檢查和評估總結,公平公正公開、科學精準客觀評價地方工作,充分發揮激勵導向作用;嚴格落實黨中央、省委和市委關于整治形式主義為基層減負要求,加強統籌整合,優化工作方式,簡化操作流程,避免給基層增加負擔;認真落實全面從嚴治黨要求,堅決防范廉政風險。建立市政府辦公室牽頭、市直有關部門參與的工作機制,統籌做好激勵措施落實工作,并納入部門考核及政府督查范疇。

  各縣(市、區)可結合本地經濟社會發展情況和自身財力,加大激勵力度。

  寧德市人民政府辦公室

  2022年4月19日

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